刚刚过去的2013年，河北省大气污染防治和化解过剩产能工作力度空前，企业停产总数接近全部规模以上工业企业的10%。这笔者26日从2013年全省工业经济运行情况新闻发布会上了解到的。

    停产企业涉及35大行业

    据省工信厅副厅长周军堂介绍，大气污染防治和化解过剩产能工作力度不断加大，与此相对应的，停限产企业数量急速增多。

    去年上半年，全省停产规模以上工业企业743家。9月以后，随着国务院《大气污染防治行动计划》和《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》的实施，全省范围内对过剩行业和污染企业的治理力度持续加大，规模以上工业企业停产数量也开始逐月增加。

    9月，这一数量为926家，10月为947家，11月为1015家，12月为1142家，总数接近我省全部规模以上工业企业的10%。

    如按行业划分，全省40个行业大类中，停产企业涉及了35个行业，有7行业超过15%，4行业超过20%，停产行业集中在水泥、钢铁、玻璃、电镀、化工等，治理重点地区则包括石家庄、唐山、邯郸、邢台、廊坊等市。

    周军堂说：“石家庄11月重污染应急响应启动后，水泥、钙镁企业全部停产，钢铁、焦化、陶瓷、热电企业限产；唐山分两批关闭了304家矿山、造纸、橡胶、钢铁企业；邯郸武安地区实施两高企业强制性停限产措施，减产幅度在75%-80%。”

    六大高耗能行业增速、占比双下降

    据了解，去年，全省工业经济面临形势复杂严峻。1-8月突出表现为宏观经济下行压力和市场有效需求不足，9-12月则增添了化解过剩产能和大气污染防治的压力。周军堂说，在这种困境中，全省工业经济实现了平稳增长，成果来之不易。

    从总数上看，去年全省全部工业实现增加值13194.8亿元，同比增长9.4%。其中，规模以上工业完成增加值增速为10%，高于全国平均水平0.3个百分点。

    另一个特点是产业结构优化较为明显，重工业占比显着下降。全省规上工业中，轻、重工业分别实现增加值2498亿元和9213亿元，轻重工业比为21.3：78.7，与2012年相比，重工业占比下降0.8个百分比，降幅较大。

    同时，六大高耗能行业完成工业增加值的增速和占比双双下降，这意味着高耗能行业的增长受到抑制：增速为同比6.7%，比全省平均水平低3.3个百分点。占比为占全省规上工业41.4%，较2012年下降2.8个百分点。

    此外，重点行业的发展取得新突破：我省重点打造的装备制造业完成增加值2248.9亿元，首次突破2000亿，其中，汽车制造业实现增加值431.8亿元，同比增长21.2%，成为40大类行业中增速最快的行业之一。去年全年，我省乘用车产量达到63万辆。

    今年淘汰落后产能目标更高

    “今年，我们转型升级的任务更重。”周军堂说，按照今年全省工业经济主要指标计划，规模以上工业增加值同比增长10.5%，新增规模以上工业企业1600家；在淘汰落后产能方面，今年计划淘汰、压减1500万吨粗钢、1000万吨水泥和1800万重量箱平板玻璃，多数指标都较去年实际完成情况“更高、更重、更难”。周军堂说，将全面落实去年省政府出台的钢铁、水泥、平板玻璃等产业结构调整方案，其中明确了时间表和路线图。同时，积极探索利用市场手段推进工作：在进一步下放差别电价、差别水价等差别政策实施权限的基础上，实施惩罚性电价；进一步探索通过提高资源、能源、环境、土地使用成本，对低效产能执行严于国标的省级标准，强制相对落后产能退出；在财政性资金、土地供给等方面给予支持，出台激励过剩行业产能退出、实现转型转产的政策措施；落实工业转型升级规划和行业发展规划，加强行业准入和规范管理；积极探索政府引导、企业自愿、市场化运作的产能置换指标交易，形成淘汰落后与发展先进的良性互动机制。此外，完善化解过剩产能工作机制，逐步使化解过剩产能工作规范化、常态化。